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杨时点头，回道：“的确如此。所以朝廷征收两税经常折纳，或钱折绢帛，或以钱折麦，或折帛之后再折成麦，反复折纳，百姓深受其苦。”
赵桓问道：“那可否田租直接收粮食。朕记得朝廷收税的款项极多，能否供应朝廷所需？”
“按卿刚才所谈，若将度支总额均分给全国户数。按理国家正税就能满足财政支出。剩下的各种苛捐杂税甚至都是富余。”
杨时逐一为赵桓分析道：“若统一法令，征收实物。朝廷要面临的首要问题就是仓储不足。国家施行方田均税法后，能够清丈的土地将会骤翻两至三倍。”
“元丰年间国家耕地面积巅峰时五百二十四万顷，一顷百亩，约合土地五亿多亩，即便翻两倍耕地亦要达到十亿亩。”
对这个数字，赵桓微微点头。明代土地一千一百多万顷，也就是十一亿亩，比大宋略高，这是正常数字。
毕竟这是明朝的官方数据，明朝两百多年也没搞清楚自己究竟有多少百姓。张居正推行一条鞭法，一次性清查出两亿八千万亩良田，他官面上都有十几亿亩良田。大宋清查隐匿后有十亿亩土地，赵桓觉得在情理之中。
“官家，大宋亩产约为两石（宋石是历代最大，约等于九十七公斤），举国粮食产量便高达二十亿石。即便按十五税一算，每年亦要征收粮食接近两千万石。无需五年，全国累积的粮食就要过亿石。仅是新建储粮粮仓，就能使国家不堪重负。”
“除此之外，官家所说的各项杂税，并不仅仅涉及丁赋，还涉及更赋。青壮劳力，要定期为官府服徭役，或者缴纳更赋雇人徭役。所以官府才在统计户数之余，统计壮丁数字。”
“那些苛捐杂税都是依托于这两项。所以熙宁变法，大小官吏趁机频繁收税，导致百姓苦不堪言。”
考虑到毕竟是第一次与官家见面，杨时张了张嘴，还是把剩下的话憋回了肚子里。
官家想为百姓减免丁赋这无疑是一件天大的利好之事。
可是国家正税只占百姓负担的极少份额。若是为了减少国家正税，而靠苛捐杂税维持。
那这项改革一旦推行下去，就成了基层税吏鱼肉百姓的天堂。他们可以借着朝廷的大义，名正言顺的催缴各种苛捐杂税。
国家减少的那一点点国家正税，在这名目繁多的苛捐杂税面前，连九牛一毛都不算。
赵桓郑重的点头，也发现自己此前想法的天真了。
自古以来，国家制定政策都是盼望着国富民安。可是一项良策推行下去，却往往在基层税吏手中变成盘剥百姓的趁手工具。
幸亏有这种经历了大宋历届变法的国宝坐镇，才使得赵桓能少走许多弯路。
赵桓郑重得问道：“所以依卿之意，这税制应该如何改革？”
杨时郑重得答道：“禀官家，臣以为在我圣朝，如今最应该做的便是去繁化简！极致精简！精简到没有任何税吏能做出一点多余操作！”
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