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赵桓觉得大宋的这个都督,倒是有点类似于西方的殖民地总督。

位卑权重,掌握当地的行政、司法、税收等权力。

当然世袭,他们就不要妄想了。

在中原文化中,世袭早就被碾的稀碎。就连宰相、知府都不能世袭,更何况他们一群殖民地都督。

张浚说道:“臣建议,此次出使东瀛的使者在出使后,直接转任东瀛都督,组建东瀛都督府。”

“其一负责司法审判。即便是在东瀛土地上,这些商人互相之间也要遵循《宋刑统》,绝不能让他们无法无天的击杀大宋子民。”

这一点,所有大臣都认可的点头。

他们在殖民地怎么掠夺,怎么进行原始积累,这个朝廷不管。

但要是连大宋子民都敢残杀,为了利益屠杀另一个商队,劫掠中原的商船。

那就是犯了死罪了。

今天他们敢杀商人,明天是不是就敢劫掠中原?后天是不是就敢揭竿而起,造反叛乱?

“其二负责行政监察。朝廷可以允许他们建立城市,经商贸易。但绝对不允许他们在当地建设完整的工业体系。”

“例如高炉炼钢技术,蒸汽动力工坊,瓷器窑子,锦缎纺织工坊,火炮冶炼厂以及流水线机械厂房等。这些新思潮下的先进工坊,任何人胆敢在海外设立。一经发现,立斩不赦。”

其他人还没有说话,赵桓率先抚掌,说道:“卿所言甚善,作为右相,卿这提议,朕十分欣慰。”

“自古以来,中原便有关防,精金良铁,有片铁流入关外,即论罪刑罚。”

“如今我朝工业发达,对区区一些刀剑、弓矢并不在意了,甚至火枪都允许其流出。”

“但绝不意味着,我朝放弃关防,放任自流。”

“恰恰相反,右相所提的这些,才是我朝如今最重要的文明精华。朕认为,立斩不赦有些单调了。”

“都督府设立后,第一件事就是设立一个清单,鼓励百姓检举。一旦成功举报商人在海外设有这些高级工坊,予以其被检举者财产之半。”

“让朝廷与个人共分其利。”

这些工坊相比于古代的精金良铁,最大的好处就是容易检举。

每个工坊都有大量的工人,而且只要设立就持续存在,且目标巨大。

基本上一检举一个准。

朝廷只要舍得重金,重赏之下一定有勇夫来检举。

这样朝廷与检举者共得其利。

检举者获得了财富,朝廷防止了工业体系外流。

殖民地可以发展经济,可以有巨量的财富,但他绝不能有发达完善的工业体系。

强干弱枝的道理,自古皆然。

尤其在东瀛列岛上,这要是把工业体系传了过去,简直是一场灾难。

当下的两个重点东瀛都督府和南洋都督府,都是如今的泛儒家文化圈。

先从这两处设立都督府,管理上会比较容易,至少没有太大的文化冲突,而且有利于在当地集中传播王化。

赵桓说道:“就按右相提议的执行吧。具体章程,政事堂出个札子。今天先把两位都督定下来。”

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