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夏商周时期官员的俸禄以土地为标准，由于最早期国家实行“田邑”制度。
国家会为公卿大夫分封大小不等的土地。
公卿大夫的官职越大所分到的土地面积越大，各地官吏可以自行选择在土地上种植农产品。
每年除了上缴国家的一部分其余的都归自己所有。
田邑制跟封邑制有所不同。
田邑制是田产，而封邑制是封地、食邑。
而吴国早已经取缔世卿世禄制，基本上取消封地而转换为食邑。
但，饶是如此，并不是每个公卿大夫都有食邑！
就连朝中的大臣，都不一定拥有自己的食邑，更别说是郡县一级的地方官。
百盟书
所以，像是郡守、县令这样的官吏，他们的俸禄只是田产。
君十卿禄，卿禄四大夫，大夫倍上士，上士倍中士，中士倍下士。
这是现在吴国的“田邑”制度。
如晋国一般的中原诸侯国，“大国之卿，一旅之田，上大夫，一卒之田”。
意思是：大诸侯国的卿这一级官员，给五百顷田赋的俸禄；上大夫这一级的官员，给一百顷田赋的俸禄。
值得一提的是，田邑与封地、食邑是分开的。
田邑就属于俸禄，也就是所谓的“工资”。
不过，这种田产属于世袭制。
庆忌实际上也提倡这种“田邑制”。
只是不排除会发生土地兼并的情况。
“范蠡，汝认为，这田邑制应该如何改革？”
庆忌眯着眼睛问道。
“大王，臣以为既然岭南之地，土地难以耕种，每每歉收，何不改以国府发放钱财或稻米，予当地官吏方便？”
“善。”
庆忌点了点头道：“既然要改革田邑制，便彻底一些。”
“寡人之意，是在我吴国实行新的俸禄制度，即谷禄制。”
“何为谷禄制？”
“谷禄制，便是由原来的田邑，换做实打实的粮米。”
朝堂上的群臣，脸色都有些古怪。
他们算是看出来了。
庆忌与范蠡这君臣二人，一唱一和的，分明是在唱双黄！
的确。
在这个事情上，庆忌跟计然、范蠡等一众心腹之臣商议，觉得可行之后，这才搬到明面上来说。
公之于众。
这一田邑制，跟食邑、封地一般，世袭罔替，实际上也有一定程度的危害。
因为每个官员都会在自己的土地上获得源源不断的财富。
土地兼并严重，会导致怎样的后果，庆忌十分的清楚。
幸好这不是大一统的王朝，要不然绝对会有被逼无奈的黎庶，揭竿而起。
如中原列国一般，就有不少的黎庶南下，跑到吴国来定居。
从现阶段来看，田邑制并没有给吴国造成什么危害。
因为吴国还有余力，授予官吏们大量的田邑，世袭罔替。
但是，耕地终究是有限的。
有朝一日，当吴国无法对外扩张，或者扩张的脚步停滞下来，就会造成恶性循环。
所以，庆忌也不得不为自己的后继之君考虑，在自己还活着的时候，将这一隐患解决掉。
这算是防微杜渐。
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