第章 金字招牌

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尹冬梅垂头丧气从京都回来，到白钰办公室销假时什么都没说，碍于旁边有人，白钰也没好多问。

情绪归情绪，在所负责的三大重点工作方面尹冬梅扎实推进并取得显著成效：

一是全民检测，目前检测率达到前所未有的72%，范围覆盖县城及周边乡镇几乎所有定居人口。通过检测发现八千多名吸毒者并进行强制戒毒；发现两千多名艾兹病携带者，也移送到青牛滩边义务劳动边接受免费治疗；同时快速落实全民免费接种疫苗工作，已完成机关、事业单位、县城注册企业和商户的接种。

二是完成白钰对越芒部落的服务承诺。卫生系统成立流动巡回医疗队，通过一个月时间走遍整个噶尔泰草原完成对所有越芒人的健康检查，凡查出重大疾病的，急症立即转到山下乡镇医院，慢性病则成立医疗观测点——在此基础上逐渐形成越芒部落数百年来第一个定居点，这是后话。

文广新局成立流动电影放映队，如白钰所要求，事先搜集和制作画面优美、简明扼要的内地各大草原风光片、宣传片，突出草原建设管理和牧民定居生活的安宁；此外还有各地美食、运动健身、养生常识等等。放映队还按尹冬梅授意，在医疗观测点以及适宜定居的两处地方多耽搁些时间，放的影片多些、好些，这样养成越芒部落逐渐在相对固定的地带放牧的习惯。

慑于白钰的警告，肖特遵守当天“越芒部落必须有公开透明而且程序公平的选举”的承诺，在例行的季度观察观测期间非常低调地只在噶尔泰草原呆了两天，实际上只拍了些照片便匆匆离开，都没象往常一样与首领、长老们深入交流。

三是有序推进哈尼山寨整体搬迁工作。在适应性入住民俗村问题上，尹冬梅表现出相当的灵活性和机智，在发现动员整户人家存在困难主要家里老人不同意而困难重重时，她及时策略，鼓励年轻人先申请先入住，结果第二批、第三批呼啦来了两百多人，对哈尼山寨的震动和影响很大。

在几百亩荒地的分配上，尹冬梅的方案很简单：按人头分配，但地段先来先挑。

长期种田的人，对土地有着近于狂热的热爱和执著，自然而然地，选哪块区域、种哪块地简直比生命还重要！

尹冬梅轻轻一招，又成功策动包括相当多四五十岁在内哈尼族人，加之体验到民俗村种种便利和好处后，凡搬进来的都不愿回寨子，无形中更有宣传效果。

原以为山寨整体搬迁是旷日持久的工作，谁知短短一个多月，坚持不搬的倒成为少数派，实在大出包括寨主东丹扬在内所有哈尼族人的意料。

尹冬梅各项工作顺利推进的同时，主管工业的李峰也没闲着，在马昊的上下串连下一系列申报手续过关斩将，离拿到京都相关***正式批复只剩一步之遥。

基层做项目往往如此：没办成前都不看好，种种困难和矛盾；真正办成后个个瞪红眼疯狂抢攫，完全不顾吃相难看到什么程度。

焦点便是金斗坪金矿。

按法律规定金矿属于国家，金矿开采权归国土资源部。不过早在几十年前各地就探索和试行金矿开采权转让竞拍工作，以公开拍卖方式出让金矿开采权，打破之前央企和省属国企垄断的局面。

刚开始白钰很想在出让矿产权方面做些有益的探索，但思路尚未形成，从关苓到毕遵已成立了十多家黄金开采公司，虎视眈眈盯住这块无予伦比的肥肉。

从前期探索和沿袭的做法来看，金矿出让开采权的期限起步为五年，为鼓励民营企业、私营企业参与，京都***联合发文宣布对黄金产业免征增值税，开采者首先得严格遵守地方正府设立的各项指标，如为减少环境污染必须采用浮选矿法从而将对林业、水资源的污染须限制在最小范围，除此之外缴纳企业所得税、资源税和矿产资源补偿费以外，其它便是采矿净得。

话虽这么说，只要拿到第一个五年基本到期后便能续约，因为采过的矿后来者摸不清深浅不敢轻易接手，谁知道里面埋了多少雷？

因此申报手续时，白钰特意关照马昊主动联系省黄金公司承缆金斗坪金矿的开采、氰化、冶炼，从而避免被地方利益集团把控。

然而在金矿开采流程上，除非省黄金公司独立勘探并立项开采的项目，如果地方正府完成前期准备工作，一般都会采取联营方式，说穿了省黄金公司不好意思独吞采矿收益，那样也不利于各项工作的协调与配合。联营则是省黄金公司提供技术支持和业务指导，粗活脏活累活由地方正府负责，最终大概能分到三成左右收益。