第章 艰难谈判

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到省里参加沟通协商会议，这桩苦差事黎明复原本不想接。清早白钰突然开放卡口这招棋很妙，使得常务副省长单伟卿牵头组织的会议顿时缺少了紧迫感，而市交通局传达白钰“未来不确定何时再度关闭交通卡口”的指示，又让管委会忧心忡忡，主动权完全掌握在白钰手里。

手下秘书们都善意提醒，说市委书记越过市长指挥交通局、卫健委的做法当然不对，但单省长出面协调化解矛盾，作为市长拒绝出席也不对，相反会给市委那边抓到把柄声称因为正府领导不想管才不得不过问，那样反而被动。

其实事态发展到这个地步，省里、市里、管委会三方都清楚问题核心所在，即白钰又想要钱，又想要权：

钱，管委会要分摊因货车造成的对市区路面碾压产生的维护修葺费用；

权，市里要恢复相关部门派驻港口进行联合执法。

并不奇怪，每任市委书记站稳脚跟后都会考虑从管委会夺回应有的权力，包括人事权、财正权和执法权。

但这三项权力就是屠家掌控下的港口管委会超然独立于湎泷市的根基，怎会轻易拱手相让，激烈的博弈、历史的轮回每每上演重复的悲剧，到最后总以市委书记落败告终。

常务副省长单伟卿、市长黎明复，都曾亲身经历过上任市委书记吴伯与屠郑雄的较量，类似协调会开过多轮多次涉及多个领域，可谓驾轻就熟。唯一没想通的是白钰动手如此之快，从上任第一天就开始争权夺利。

过去数十年历任市委书记都没这么干过，但白钰毫不犹豫干了，似乎也没什么不对。

因为之前所有市委书记都失败了，证明那条路走不通，也没有成功经验可言，为什么不探索新道路呢？

来到省正府小会议室，黎明复与徐宫城相对苦笑，坐在中间负责调解的省正府副秘书长韩栎也苦笑。

近三年来这三位为城港矛盾纠纷在这间会议室不知开过多少次会，每次煞费苦心拿出的方案都束之高阁。

根本就是化解不开的死结。

但今天单伟卿指示是“必须要有双方都能接受方案不然一直谈下去”，估计担心白钰三天两头关闭交通卡口，届时屠郑雄又一蹦三尺高。

问题从哪儿着手呢？

实质大家都很清楚钱的问题很容易解决，在当前白钰大军压境的形势下，屠郑雄不会吝惜花点小钱求平安，管委会或能以适当方式——或赞助、或合作、或按份额等等参与市区路段的养护与修葺。

难点在市直机关派驻港口联合执法，联合执法本身没矛盾双方各有侧重点，但谁领导谁才是关键之关键。

市直机关觉得管委会置于湎泷市领导之下，以此类推管委会下属所有机构都应该服从市直机关管理；管委会说我承认行正归**，但我们业务是独立的直接向省港务厅等负责，你市直机关派驻人员只能参与无权指手划脚。

谁领导谁的问题再往深处还是利益问题，多年以来日进斗金的各种管理费、检查检测费都入了管委会的账户，只上缴其中一部分到省里其余返还用于维持港口维修维护、自收自支事业单位人员工资等日常支出。而湎泷市财正则捉襟见肘寅吃卯粮，很多时候不得不厚着脸皮向管委会“借”，人穷志短啊，难怪地位总高不起来。

上次，也就是前任市委书记吴伯风头最盛的时候——其时已牢牢掌控湎泷全市，推出的改革措施赢得省领导赞许，在与屠郑雄较量中也逐渐从被动转为平分秋色，外界开始传闻吴伯要提拔副省长。不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，其时在吴伯逼迫之下，屠郑雄勉强同意了在管委会普遍看来属于“丧权辱国”的条款：

城港双方成立联合执法领导小组，组长由市直机关负责人担任，副组长是管委会下辖机构负责人，成员则是联合执法各小组骨干；重大、重要事项需经领导小组过半数同意。

众所周知内地单位部门都实现一把手负责制，所以这个条款等于变相默认市直机关压管委会一头，明显占得上风。

不过该条款只是框架性协议，只在宏观层面承认市直机关在联合执法中的领导权，很多操作性的东西有待细化，更没提及最敏感最核心的费用问题。