第章 一头雾水

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“市卫健委考虑效仿教育系统做法把各个医院院***业已拿到的编制先砍掉，等正式方案统一分配，我觉得没必要死搬硬套，”张荦健道，“与学校领导近半纯粹行政出身不同，医院领导大都从医生一步一个台阶升上去，有的还兼科室主任亲自上手术台，因此……”

“不要动那一块，反正最终确保人人有编制，砍掉干嘛？荦健的意见是对的。”方晟毫不含糊表示支持。

“还有就是偏重商业医疗市场的专科医院，比如骨科医院、眼科医院、牙科医院等等，在其运作过程中实际上已经半商业化，大都由投资人从集团拿到承包权后采取管理层与经营层分离方式，交纳管理费自负盈亏，那部分您看是不是也划出去？”

王台紧跟着问。

方晟手指轻叩桌沿，边思索边说：“相对综合性医院，专科医院的定位有其市场化倾向，但在改制过程中还是尽最大善意予以保护，即选择权交给这些专科医院，或者列入公立医院序列，那么收费、药品、管理、工资人事基建等等都纳入区卫健委职权范围；或者自愿转轨为私营医院自收自支，各方面会有很大的自主性，但亏损、破产视同一般企业处理正府不会兜底，这一点要说清楚。”

“医美类医院针对广大爱美的妇女、女孩群体，每年单做隆胸隆鼻、双眼皮、膜修补等手术就忙不过来；每逢征兵、公务员考试和高考结束，做眼睛激光手术的从六楼排到一楼大厅外，他们非常乐意尽快脱钩拥有更大自主权。”王台笑道。

张荦健道：“方书计说得对自由选择，确定下来就不准后悔。难度大的是学校那一块，市教育局接管后已经制定细则打算先分流五所学校的后勤人员，或成立校办企业，或把业务外包，总之原则是不占编制……”

冷漠绝情的一面又暴露出来了。

方晟微微摇头，道：“在实际工作中我们要把握一个原则，就是***市正府所做的每桩事都出于公平正义，而非为了编制砍编制。举例来说医院、学校要不要水电工，要不要仪器设备的简单保养维护人员？从节约化和压缩编制角度讲可以外包，约定24小时全天候响应即可，但如果这些人已经在单位服务了十多年有的二十多年，处理故障轻车熟路减少外包人员摸索研究的过程，对单位也有很深的感情，简单粗暴地把他们踢到社会怎么办？这里面也要讲人情味，正如霸占着区直机关诸多岗位的借用人员一样——当然用‘霸占’一词不代表我的观点，也出于同样理由。”

“那样就存在相互咬、彼此不服气的情况，”张荦健不为所动道，“水电工有编制，学校食堂打饭大妈呢？看了三十年大门的大爷呢？去年就是难以取舍方方面面的人情关系和特殊情况，明峰书计才拍板一刀切，唉，真是不为外人所道的苦衷。”

王台不便发表意见，坐在旁边跟着叹了两口含混不清的气。

方晟道：“所以需要在实际工作中抱更多耐心，花更多心思，我们的领导干部都应该沉到最基层注意倾听，抓住主要矛盾拿出亲民的、切合老百姓利益的方案。不是说不能搞一刀切，科处级干部退二线也是一刀切嘛为何没啥反响？因为我们的出发点不是偷懒图省事，而为了更好地开展工作！打铁还须自身硬，我们站得高看得远，哪个能随便指责？”

“改制总要得罪人的，不然僧多粥少终究要打起来。”

张荦健还是坚持自己的观点，他跟直来直去横冲直撞的郑南通有区别，是那种软绵绵、温吞水脾气，不会轻易闹翻脸，但也很难改变他的成见。

“可以不用得罪任何人！”

方晟坚定有力地说，“关于改制后五所学校的出路问题，纯粹的公立私立并非解决矛盾的唯一办法！”

“这个……”

张荦健与王台面面相觑，瞬间思维短路，实在想不出这位新任***书计又冒出什么独特创意。

自从上任采取了一系列措施，迅速稳定局势安抚民心，方晟手段之灵活、决策之果断、思路之多变已获得省市两级领导认可，但五所职工子弟学校归属与编制始终是难解之结，除了转轨走市场化道路，市正府两位领导一片茫然。