第1303章 两大难题（中）

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

古代，地方豪强广占大量土地，把控郡县的经济和民生，权势超过官府，不仅影响了政.

府的收入，而且影响着政治稳定，发展到最后，为保证经济利益世代相传，并进一步获取更大的利益，会豢养私人武装，形成了割据势力，最终开始问鼎政权。

纵观我国的历史的治乱循环，豪强势力都是其中重要的因素。在某种程度上说，国家能否控制地方豪强的产生，是维持政权稳定最终要的基本条件。

西汉末年，外戚王莽夺取政权，托古改制，滥发货币，引发大规模农民起义。

西汉皇族刘秀依靠豪强地主的支持，击败了其他的起义军，建立了东汉，这就为东汉豪强政治的源头。东汉豪强地主一般都是世代公卿的大族，他们拥有广阔的私人庄园，相当的部曲，豪强地主逐渐成为东汉政府的统治支柱。东汉时期以察举制选官，察举制度后来逐渐为世家大族所垄断，成为他们笼络士人，结党营私的工具。士人不再仅仅忠于皇帝，而且还忠于自己的主公，逐渐形成双重君主标准，这为东汉末年的军阀割据奠定了基础。东汉末年割据自立的军阀，大多都是世家大族的地方豪强，典型如袁绍一门四世三公，门多故吏。他们占有大片土地和山林川泽，种植粮食和各种经济作物，还经营手工业、渔牧业。

可以说东汉末年的天下大乱是豪强力量不断膨胀的必然结果，最终导致了军阀混战、东汉灭亡，三国鼎立的局面。

历史上，唐朝的安史之乱，实质就是地方豪强势力和中.央.政.权冲突的集中体现。清末民国出现的军阀林立，其实走的也是历代豪强的路子，只不过民国时期的地方豪强武装势力，都能够看到国外势力的身影。那些没有得到国外势力支持的民国军阀，最后都败下阵来。

所以，同志们，大家了解了历史，就应该知道，豪强势力对于整个社会稳定的危害有多么强大。”

柳浩天说到此处，宋天华的眉头已经紧紧的皱了起来，虽然他感觉柳浩天到现在为止所说的内容都是引经据典，挑不出什么毛病，但是柳浩天说要引发出来的这个结论，还是让他感觉到有些不安，甚至是认为柳浩天是在危言耸听。

不过他并没有着急，依然默默的听着。

王成虎脸色却更加难看了，他已经隐隐的感觉到，柳浩天这是准备在南松市掀起一场滔天巨浪了。

王成虎心中清楚，一旦柳浩天真的要对所谓的豪强势力展开打击的话，那么南松市必然会引发一场新的危机。

不过他同样保持了沉默。

此时的他反而希望柳浩天和那些豪强势力来一场真正的碰撞，那样的话，他就可以坐山观虎斗了，甚至还可以添油加醋，能够通过别人的手来对付柳浩天，他乐见其成。

柳浩天继续说道：“经济基础决定上层建筑。经济基础的改变，最终会对政治产生影响。中？我国的可持续发展，不但在于大城市的繁荣稳定，还必须保证国家对三线以下县市的经济、政治、文化的有效控制。

当前，在一、二线中心城市、省会级城市，以及地市级城市，经济基本面稳定，基层组织健全，社会保障、城市建设投入有较好的保障，国企较多，形成了较为稳定的小康和中产阶层。

但在农村，县市，由于公有制经济的相对较少，如果地方的经济被一个或几个家族把控，慢慢就会形成独立于地方的豪强势力。

现在随着土地流转、资本下乡，以及种地收入太低农民大多外出打工、农业劳动力极度短缺的原因，未来农村的土地将会大规模的向资本集中，而随着资本的大规模介入，土地大规模的兼很难避免。如果资本购买土地的过程中，有关部门大力支持甚者直接推动的话，这个兼并速度，会远远超出封建社会的兼并速度。

资本兼并土地以后，最理想的情况是依旧埋头搞农业，提高农业生产力，增加农产品产量。但这个可能性不大，农业利润太低，不符合资本追逐高额资本回报的本性。房地产、土地抵押金融、农业资本运作倒是很有可能的。

假设地方对土地资本严格监管，土地资本也确实将农业振兴作为己任，也不可能挣到大钱。要想挣大钱，必须有特殊的机会，比如“蒜你狠”“豆你玩”，其实就是囤积居奇，在社会上制造粮食危机，在短期内挣到超额的利润。也就是说，要想从农业上挣钱，必须保持一定程度粮食的短缺，保持买方市场的存在，而这个和国家的粮食战略是截然相反的。

不论土地资本家搞现代生态农业，还是瓜果蔬菜肉蛋等农业，都会在当地雇佣大量的劳动力。那么这个地方相当一部分人，就会变成农业资本的雇工。

不少所谓的狗屁专家认为，农业、零售、粮店、电力销售、交通、医院等领域，都是不挣钱的，都是包袱，都应该由资本接手，只有这样才能把这些领域盘活。如此一来，地方政.府就可以专心搞管理，抓建设，提供公共服务了。但这种想法是不现实的。

这些关系基本民生的产业，在政.府手里不赚钱，不意味着在私人资本手里就不赚钱。相反，这些基本民生的产业，在资本手里，都是最好的摇钱树。

房地产、医院、幼教、交通、电力、城市燃气、零售、通信、水务、供暖等等，这些都是基本的生存需求，是绝对的垄断，供应商提价，消费者是毫无议价能力的。

举一个最简单的例子，某市的水务工作被国外企业接管以后，连续涨价，当地居民怨声载道，但毫无办法，只能政.府贴钱补贴水价，其实就是给国外企业补贴。

某地级市的医院私有化后，当地人苦不堪言，纷纷到外地就医，最后地方回购原医院不成，只能投资20亿元又建设了一家公立医院。很多县城的公交线路、长途客运公司被承包或者私有化以后，立即大幅涨价，暴力争抢线路的冲突事件频发，市场管理混乱，误点运行成为常态，安全事故频发。而某些县市的供暖事业被私有化后，经常出现三九天断供涨价，供暖温度不达标等情况。

如果这些关系国际民生的领域在资本手中不断集中，最后出现几个寡头，控制一个县城的土地、经济和各种公共服务。同时，这些资本不断加强对传媒、文化的渗透，话语权越来越大……”

柳浩天刚刚说到此处，陈金文突然问道：“柳市长，我想请问一下，在我们南松市到底有没有你所说的这样的豪强势力呢？他们到底是什么名字呢？”