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形式不变，对于内容却可以变更一些。
例如，首重策论而轻八股。
“科举之弊，非在会试，亦或者乡试，而是在县试门槛。”
对于科举，阎崇信是看得最清楚的。
内阁三人之中，赵舒是举人出身，张慎言是进士，只有他是秀才，再加上年纪最轻，所以说话总是没有底气。
但此时，他双眸明亮，说的话掷地有声：
“陛下，朝廷规矩，百姓若是想参与县试，这个秀才的第一关，则必须要有廪生作保，才可进考。”
“而某些地方，廪生与士绅结为私情，互为担保，而对寒门冷户拒保，以至于秀才名额被限制。”
穷秀才，穷秀才，叫是这样叫，但在封建时代，每两三年一考，一县的名额不过几十人。
其稀缺程度可见一斑。
而秀才又影响举人，所以那些士绅们就勾结廪生，互相作保，人为的限制参考，从而让秀才成为他们的囊中之物。
关键在于，这种陋习，还符合规矩。
“你的意思？”
“废除廪生作保制。”阎崇信沉声道：
“至少绍武元年以来，陛下废除贱籍，作保制本就不合时宜，何故又再施行？”
“可祖上作奸犯科之辈，也不得参与考试，所以担保还是要有的。”
张慎言建议道：“不如由廪生作保，改为由秀才担保即可。”
“此换汤不换药，一应有人担保，自然免不了被利用。”
阎崇信深恶痛绝道。
“若无人担保，怕是容易坏了规矩。”
“由里、县作证，足以证明其人，秀才担保不过是画蛇添足罢了。”
两人难得的争吵起来，言语来往激烈。
“好了！”
皇帝直接制止了二人，思量再三，道：
“参与县试的担保，定然会给予某些人捞钱的机会，尤其是廪生。”
“既然如此，那就由两名廪生担保，变更为一名秀才担保，无论是增生，还是附生，都足以证明其人。”
秀才其实也分为三六九等，并不是说考上了秀才，就能衣食无忧，终身享福。
所谓的廪生，即由公家给以膳食的生员。又称廪膳生。
县学经岁、科两试一等前列者，方能取得廪生名义，发廪饩银四两，日子可谓是滋润。
增多者谓之“增广生员“，省称“增生“。又于额外增取，附于诸生之末，谓之“附学生员“。
一县廪生或许只有寥寥数人，但秀才却有数百人之多，足以杜绝所谓的家族秀才了。
“陛下圣明。”
几人恭敬地拱手。
“如今国家百废待兴，绥远、甘肃官吏稀缺，抡才大典正当其时。”
朱谊汐心思百转，忽然，他又问道：“对了，朝廷对于士绅的优免钱粮是怎么个章程？”
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