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除了运粮之外,从南方各地征收的赋税,也大多需要从水路运输。

漕运总督专门负责漕运,河道总督负责京杭大运河、永定河、黄河的治理。

当时在朱高煦的建议之下,朱棣将分别设立了南河总督与东河总督。

其中南河总督负责江南水系,东河总督负责山东、河南水系。

换言之,朱高煦现在设立九个都督府,每个都督府设两名总督共掌军事,也是有先例可循。

“刚才太子宣读朕的旨意,诸位臣工可有人没听清楚?”

朱高煦用冰冷的目光扫视着文官班序,不带感情的问道。

众文官皆沉默。

朱高煦于是抚须道:“魏国公、曹国公、历城公、淇国公、成侯、新城侯、宁阳侯听旨。”

徐辉祖等七人躬身出列。

“朕命尔等依照京营新军制,从各省都司卫所及天下郡县,依募兵之制,选拔精锐骨干,组建三十六军,每个都督府下辖四军兵力。”

朱高煦下令道。

所谓的“京营新军制”,即以募兵制为核心,按军、营、曲、屯、哨、队、什的编制来建立的军队。

五人一伍,二伍一什,三什一队,三队一哨,四哨一屯,三屯一曲,四至六个曲组成一个营,三个以上的营组成一军。

一哨额外配有一个骑兵什、一个火炮什、一个传令伍,故而其兵力约一百二十余人。

一屯兵力约五百人,一曲兵力约一千五百人,一营兵力约七千人至一万二千人,一个军约三万至八万常备兵力。

可以说,新军制的一个营,其兵力至少接近于原卫所制的两个卫。

至于一个军的兵力,或许比不上原先一个都司的兵力,但四个军加在一起,那就是至少拥有了十万人战兵。

这是依募兵制选拔上来的精兵,并不是原先世袭的卫所兵。

“按整编京营的新军制,过去的中军大帐改称为司务军帐,简称军部衙署,由戎政提督、副戎政提督坐镇,处理日常公事。”

朱高煦接着道:“军部衙署设有参谋处、抚宣处、军械处、军需处、练兵处、军法处,每处各设一名处指挥使执掌本处事务。各处除了受到本部提督节制外,同时隶属于都督府各司,军部各处受上一级都府各司管理。”

“你们要记住,各都督府衙署必须设有六百人警卫队负责守卫诸位总督,分三队轮流值守。都督府除了与军部、营部、曲部一样,设有书办员、随军医官医士之外,还需设立直属都督府的护卫营、传令曲、军法曲。”

“臣等领旨。”

徐辉祖等人作揖行礼领命道。

依着朱高煦的意思,九个都督府的兵力,将从原先各都司卫所以及天下各地府县之中选拔,寻常百姓可以趁这次朝廷改编军制选择投军。

大明建国初期属于开拓时代,卫所制的优点在于兵农合一,可以解决明初农业生产不足的问题。

乾熙二年已经是大明建国的第五十八年,随着大明全国人丁日益增多乃至翻了一番的情况下,再大范围的施行卫所制,已经变得不合时宜了。

除了北庭、安西、蒲昌、辽东、贵州等新设的行省,应该继续保留卫所制数十年不动摇之外,其他行省应当逐步、计划性地进行兵制改革,逐渐将卫所制用新的兵制替换掉。

他上次就趁着整顿京营之机,把募兵制拿了出来。

事实证明,这样做是顺应时代发展规律的,京营三军的战斗力得到了极大的提高。

朱高煦这次趁着推行巡抚之制,特地把后世的“军区”用“都督府”的形式完成了再现。

九个都督府的新军整编完成之后,他才能进行下一个阶段的改革。

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